sábado, 2 de fevereiro de 2013
Sérgio Souza apresenta PEC para alterar apreciação de vetos pelo Congresso
O senador
Sérgio Souza (PMDB/PR) apresentou hoje (1º) Proposta de Emenda à Constituição
(PEC) para alterar a apreciação de vetos pelo Congresso Nacional. A PEC
modifica os artigos 57 e 66 da Constituição Federal, e insere novo artigo no
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. A proposta de Sérgio Souza
fixa um prazo de 90 dias para que os deputados e senadores apreciem o veto em
reunião conjunta, segundo as regras estabelecidas pelo regimento comum. O não
cumprimento do prazo importará a concordância do Congresso Nacional com o veto
aposto pelo Presidente da República. Na prática, deputados e senadores poderão
alterar o regimento comum e decidir como será essa deliberação, podendo
inclusive aprovar preferência de votação de um veto mais novo na frente de um
mais antigo. “Nossa intenção é assegurar a prerrogativa do Congresso Nacional
quanto à decisão final no processo legislativo, deliberando sobre o veto
presidencial, mas ao mesmo tempo fixando uma regra que garanta um ponto final
nesse rito legislativo, semelhante àquele que é imposto pela Constituição ao
Presidente da República para sancionar projeto de lei, segundo o qual, passado
o prazo constitucional, o silêncio importa sanção”, destacou Sérgio Souza.
Quanto aos vetos anteriores à data da publicação da PEC, fixa-se, como regra
transitória, um prazo de até quatro anos para que sejam apreciados – findo o
qual serão considerados mantidos. Sérgio Souza argumenta que, em recente
decisão liminar, o Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Luiz Fux julgou
procedente o Mandado de Segurança nº 31816 para anular a sessão do Congresso
Nacional ocorrida em 12 de dezembro de 2012, que havia reconhecido a urgência
da votação do veto presidencial ao projeto de lei dos royalties do petróleo. “A
decisão, cuja repercussão dominou a opinião pública naquele momento, evidenciou
a ineficácia do modelo vigente para apreciação de veto e a necessidade do
aprimoramento dessa legislação constitucional”, afirmou Sérgio Souza. Para o
senador, as regras do processo legislativo para deliberação sobre o veto não
vem atendendo ao interesse público. “Há mais de três mil vetos sem apreciação,
uma demonstração cabal de que o modelo se exauriu. O prazo hoje fixado na
Constituição Federal, para apreciação de veto, não é suficiente para se adequar
à agenda legislativa prioritária e de interesse nacional; por outro lado, a
imposição constitucional de obstrução da pauta de votações do Congresso
Nacional, em razão da não apreciação de veto, também não é de interesse
público, pois o Poder Legislativo não pode ficar “engessado” frente a tantas
necessidades da sociedade brasileira”, disse Sérgio Souza.
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